参照观研天下公布《2018年中国保险资金投资信托市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》 参照观研天下公布《2018年中国保险资金投资信托市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》 2018年版负面表格保有48条尤其管理措施，比2017年版增加了15条。表格大幅度不断扩大了服务业的对外开放，基本放松了制造业的容许，并限制了农业和能源资源领域的管理制度。同时，表格对汽车、金融领域对外开放做出了整体决定，给与了涉及行业一定过渡期，强化对外开放的可预期性。服务业对外开放成亮点 国家发展改革委、商务部于6月28日以第18号令，公布了《外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2018年版）》（以下全称2018年版负面表格），自2018年7月28日起实施。

对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡拒绝接受21世纪经济报导记者专访时回应，2018年版负面表格由原本的63条增至48条，在22个领域发售一系列根本性对外开放措施。去年国发39号文所牵涉到的行业在新版负面表格中具备反映。

国家发展改革委有关负责人在拒绝接受记者专访时认为，2018年版负面表格的首要特点就是全方位前进对外开放。一、二、三产业全面限制市场准入，牵涉到金融、交通运输、商贸流通、专业服务、生产、基础设施、能源、资源、农业等各领域，共22项对外开放措施。

表格大幅度不断扩大了服务业的对外开放。金融领域，中止银行业外资股比容许，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比限制至51%，2021年中止金融领域所有外资股比容许。基础设施领域，中止铁路干线路网、电网外资容许。

交通运输领域，中止铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资容许。商贸流通领域，中止加油站、粮食并购杂货外资容许。文化领域，中止禁令投资互联网网际网路服务营业场所的规定。

崔凡回应，服务业对外开放是新版负面表格的众多亮点。从对外开放程度上谈，中国的制造业对外开放程度要低于服务业，前者除汽车飞机等个别领域外早已全部对外开放。

而从吸引外资比重来看，服务业早已相比之下多达了制造业。“目前中国服务业更有的外资比重早已超过了七成，解释外商投资中国服务业的热情是很高的。而这部分对外开放程度又较低，所以服务业吸引外资仍有相当大的潜力。” 此外，崔凡回应，当前服务业正在更加了解地映射到全球价值链中，生产性服务业将扮演着更加最重要的角色，这是中国不断扩大服务业对外开放的另一个考虑到。

给外商平稳的对外开放预期 新的负面表格基本放松了制造业的容许。表格拒绝汽车行业中止专用车、新能源汽车外资股比容许，2020年中止商用车外资股比容许，2022年中止乘用车外资股比容许以及合资企业不多达两家的容许。

船舶行业中止外资容许，还包括设计、生产、维修各环节。飞机行业中止外资容许，还包括干线飞机、支线飞机、标准化飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。此外，表格还限制了农业和能源资源领域管理制度。

农业领域，中止小麦、玉米之外农作物种子生产外资容许。能源领域，中止类似匮乏煤类铁矿外资容许。

资源领域，中止石墨铁矿、稀土冶金分离出来、钨冶金外资容许。国家发展改革委有关负责人称之为，2018年版负面表格，所列了汽车、金融领域对外开放路线图时间表，逐步增大对外开放力度，给与涉及行业一定过渡期，强化对外开放的可预期性。分析回应，设置对外开放的时间表和路线图是国发39号文作出的明确要求，部分行业的对外开放必须一步步来，这可以为外商投资获取一个平稳的对外开放预期，也为国内涉及产业的逐步对外开放腾出了余地。

此外，新版负面表格将此前的禁令类与容许类展开了拆分，这使得负面表格的结构更为简练。2018年版负面表格统一所列了股权拒绝、高管拒绝等尤其管理措施。

负面表格之外的领域，按照内外资完全一致原则实行管理，各地区、各部门不得专门针对外商投资管理制度展开容许。此前一部分外资企业显然不存在忧虑。

负面表格解决问题了外商管理制度问题，外资企业成立与更改早已实行备案制，管理制度前早已构建了国民待遇，但一些企业担忧“大门进了小门并未进”的隐性壁垒问题。这必须在管理制度后的竞争法规上实施国民待遇，超越玻璃门，构建内外资企业的公平竞争。

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