内罗毕，2018年9月10日——针对全球温室气体排放量气候行动积极开展的审查认为，来自非国家不道德体和次国家不道德体的普遍允诺，有助反对政府排放量行动，并最后多达政府的排放量量。在全球气候行动峰会（GCAS）将要开会之际，联合国环境署于今日公布了详细审查报告，特别强调非国家不道德体在增加废气和构建气候目标方面起了关键作用。从城市、州和区域政府到公司、投资者、高等教育机构和民间社会的组织，非国家不道德体更好地致力于大胆的气候行动。

鉴于大多数国家仍并未很好地遵守《巴黎协议》中的排放量允诺，以及并未实施更佳的气候政策，当前非国家不道德体的希望被逐步视作构建全球排放量目标的关键。总体而言，报告预计来自非国家和次国家不道德体的允诺有助在2030年前增加15—22亿吨二氧化碳当量（GtCO2e）。然而，尽管评估报告找到了鼓舞人心的迹象和潜力，它同时也说明了了全球在监测、报告和协商方面所面对的挑战。此外，缺少政府反对也更进一步容许了这些允诺的全球排放量影响力。

针对气候允诺积极开展的综合审查指出，自《巴黎协议》通过以来的3年内，次国家实体所采行的气候行动规模之大，步伐之慢都已攀升至历史性高点。该研究总计调查了多达183个国际合作倡议和数千个非国家不道德体，它们产于在7000个城市，133个国家，由6000多家私营公司积极开展。

通过对其地理、部门和职能产于的分析，报告说明了了实行有限有碍于获释极大潜力。联合国环境署继续执行主任埃里克·索尔海姆回应：“城市、州、民间社会和私营部门可以沦为我们排放量战役中的利器，协助世界提供战争先机，获得主动地位。”“我想要对反对这一势头的政府和政策制定者说道：政治言论的时代完结了。世界迫切需要有政治勇气和魄力的领导人采取行动。

非国家不道德体正在集中力量步伐迎头赶上，但他们想要调和当前的废气差距，还必须政府的反对。是时候把各方团结一致在一起，联合解决问题我们面对的新的气候现实。

”除了必要增加废气外，研究还认为，非国家不道德体正渐渐沦为创新型较低废气战略的孵化器和加速器，分担着日益最重要的起到。作者找到，部门在缺少协商机制的情况下，个体能动性更加多地沦为技术开发和推展的试验场。非国家不道德体常常通过一系列网络统合个体的气候允诺和废气表格（例如，C40城市气候领导联盟），或通过国家或国际层面的更加普遍的联盟推展实行气候行动。在过去的二十年中，涉及联盟的数量明显减少，一般来说一些的组织不会借着根本性国际气候会议开会的契机应运而生，比如2014年联合国气候峰会，以及2015年巴黎气候大会等。

这些非国家不道德体联盟认识并处置的部门，多数都是碳减排潜力低的部门，还包括能源、工业、林业、运输、农业和建筑部门。报告作者特别强调，要推展非国家不道德体取得成功并提升可信度，他们的允诺和涉及管理必须遵循气候行动最佳实践中：参与者必须有能力实现目标，必须有效地的领导力、可持续的资金、具体的目标。最后，透明度对于监控有效性，效率和可信度也至关重要。

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