本周我们摘编《地方绿色金融发展指数与评估报告（2018）》之中对北京、青海、山西三个省市绿色金融发展的评估，它们分别名列三大梯队的第三名。一、北京市1.北京市绿色金融发展总体阐述北京本年度分数42.33，在全国各地区中名列第三（第一梯队第三名），正处于前茅，与上年度第二的名列比起略为有倒退，但仍处在全国领先的方位，且在非试验区省区中名列第一。倒数两年的较高名列，体现了北京市持续、大力前进绿色金融的发展。

北京本年度在绿色金融的便捷市场主体的措施、能力建设、证券、基金、国际和国内合作方面都展现出引人注目，正处于全国前茅。北京在多方面实施实质性鼓舞约束政策，唤起绿色金融建设活力，积极开展绿色金融学法术建设及培训，强化绿色金融能力建设，举行了历年中国绿金委年会等最重要学术活动。并且，北京域内机构在绿色债券及基金方面也十分大力，发售数量领先于其他地区。

此外，在京多家机构重新加入了涉及国际的组织，大力增进大城绿色金融发展与国际互通。作为全国的政治及金融中心，北京于是以社会各界前进绿色金融建设，增进使绿色金融沦为大城金融特色。2.北京市绿色金融政策推展情况评估本年度北京政策推展得分成16.92，全国名列第八，但相比上年度第四的名列略为有倒退。

北京在政策推展方面一直正处于前茅，体现了北京市对绿色金融发展的高度重视和大力支持。在整体性政策推展方面，与上一年比起变革较较少。

北京的优势在于被划入了碳市场的国家试点，但在政府专题工作会议、与市场主体积极开展战略合作等方面还仍未具体行动。在实质性鼓舞约束政策方面，北京正处于全国的中上游，在每个指标方面都有所行动，与上年度比起有相当大变革。北京全市有数绿色金融方面的贴息、再行贷款政策及风险补偿机制，公布了《关于建构大城绿色金融体系的实施办法》《中关村国家自主创新示范区增进科技金融深度融合创意发展反对资金管理办法》等政策文件，并已将绿色信贷业绩划入MPA考核。

其成绩在非试验区中正处于前茅。在便捷市场主体的措施方面，因其作为大城的优势，北京名列全国第一。在举行会议活动方面展现出引人注目。

北京开会了2018中国金融学不会绿色金融专业委员会年会、中国节能环保产业与绿色金融高峰论坛、APEC绿色金融主题研讨会等多场会议，领先于其他地区。同时北京还在省级环境信息方面建设做到，已将环保信息划入银行联合报系统。但在大型设施设施建设数量、绿色项目信息分享平台方面，北京与试验区省区比起展现出一般，还仍未较亮眼的行动。

在能力建设方面，北京展现出出色。北京享有北京绿色金融协会这一官方的专业绿色金融协会，还有中央财经大学绿色金融国际研究院、人民大学生态金融研究中心等绿色金融研究机构。

此外，北京还举行了两场有关绿色金融的培训活动。北京能力建设每一项的脚步都回头在全国前茅，反映了其对绿色金融能力建设的推崇。3.北京市绿色金融市场效果构成情况评估北京市场效果构成情况得分成25.41，名列全国第二，与去年持平。

倒数两年市场效果分数正处于前茅，指出北京仍然以来在绿色金融政策的实行方面十分大力，获得了十分引人注目的建设成果。银行方面，北京有国家开发银行、中国工商银行两家银行重新加入了联合国环境署金融倡议，在各地区中更为引人注目。但在绿色分支行方面，与先进设备省区比起，北京还没具体行动。

证券方面，北京因其金融中心的地位，也具有引人注目的展现出。本年度北京共计发售19只绿色债券，2支绿色ABS，有数上市环保企业数量超过10家，数量皆领先于其他省区。

同时北京当年透露社会责任报告的公司数量超过185家，近超强大多数地区。此外，北京也在地方股权交易中心设置了绿色涉及概念的行业分类，行动正处于全国前茅。但北京绿债发行量相比上一年有所增加，与试验区比起，增长率较低。

总体来说，北京在证券方面的展现出居住于全国前茅。基金与PPP方面，北京的成绩也有一些亮眼之处。北京当年追加2只政府引领绿色基金、22只投资基金绿色基金，数量皆居住于全国前茅。

但是在绿色PPP方面，北京当年只有1个绿色PPP项目入库，更为领先，还有相当大的变革空间。保险方面，累计本年度，北京一共有3种绿色保险，展现出更为一般，在全国正处于并不领先的方位。环境权益方面，北京的展现出既有亮眼之处，也不存在一定严重不足。北京在碳排放权市场方面获得了较好的成绩，作为国家碳交易试点，已公布多项碳市场政策及交易规则，建设有碳交易平台，碳交易建设体系更为完备，但本年度配额交易量仅有132.39万吨，CCER交易量1.31万吨，在几个碳交易试点中更为领先，而且相比上年有较小上升。

在其他环境权益方面，北京还没具体行动。在其它方面，北京的绿色金融建设也获得了喜人的成果。在国际合作方面，北京有5家机构重新加入了UNPRI，有2家机构重新加入了中英金融机构环境信息透露试点工作组，在全国正处于领先。

在国内合作方面，北京有109家机构重新加入了中国金融学不会绿色金融专业委员会，相比之下领先于其他地区。但是，在风险掌控方面，北京当年环境风险曝露较多，年环保惩处案件数量超过5513起，相比上一年减少了2000起，该项分数更为领先。宣传方面，北京本年度一共公布了15条绿色金融新闻，在全国正处于中上游，但与上一年比起有所上升。

二、青海省1.青海省绿色金融发展总体阐述2018年，青海分数20.05分，位列全国第十四名（第二梯队第三名），科中上游水平。上一年度，青海分数17.46分，名列第九名。

本年度虽青海省有所希望地建设绿色金融事业，但由于其他一些省区变革更加慢，造成其名列有所上升。青海本年度加设了新的地方绿色金融试点——柴达木循环经济试验区绿色金融示范点，并明确提出内容更为全面的省级政策，涵括绿色贴息、再行贷款、MPA、风险补偿四个方面。

2.青海省绿色金融政策推展情况评估绿色金融政策推展方面，青海分数13.73分，全国第十名，居于全国中上游。2017年度，青海在该领域分数10.30分，名列第二。

可见青海政府在该方面已有所作为，但变革速度不如其它一些省区。整体性政策推展方面，青海有所建树。目前，青海已印发了三份绿色金融领域的省级综合性指导文件，分别为《关于反对绿色金融发展实行意见的通报》《关于发展绿色金融的实行意见》《关于推展全省减缓发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见》。并对绿色信息分享平台明确提出了专项指导文件《“金融反对青海绿色经济发展信息分享系统”建设总体方案》。

另外，青海本年度还新的加设了柴达木循环经济试验区绿色金融示范点，并与兴业银行签订了绿色金融领域的战略合作协议。所下辖市县政策推展方面，青海还有较多提高空间。目前，青海此方面只实施了两份县级的综合性指导政策，海东市《互助县发展绿色金融工作实施方案》与《门源县减缓发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见》。

在市级综合性或专项指导文件的实施、与市场主体达成协议战略合作方面，青海省暂不显著动作。实质性鼓舞约束政策方面，青海省省级政策的明确提出或引进早已更为全面。再行贷款方面，青海省在《关于推展全省减缓发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见》明确提出。MPA方面，在《关于发展绿色金融实行意见》明确提出。

风险补偿方面，青海省有三项文件牵涉到，还包括《“金融反对青海绿色经济发展信息分享系统”建设总体方案》《关于反对绿色金融发展的实行意见》《关于发展绿色金融实行意见》。但是，市级政策还不充足，已实施的贴息与风险补偿政策都只集中于在海西州。便捷市场主体的措施方面，青海省还不存在较小变革空间。

目前，据新闻报道，青海省举行了一场公开发表活动：中国（青海）绿色金融论坛。已对企业环保信息展开审批。但在大型设施设施建设、省级或市级绿色项目分享平台、市级企业环境信息透露上，青海暂不显著行径。所举行的公开发表活动也较较少。

建设能力方面，青海无显著行径。青海省暂未成立省级或市级绿金委、并未举行公开发表的培训活动、并未成立涉及研究机构。3.青海省绿色金融市场效果构成情况评估市场效果构成方面，青海分数6.32分，居于全国第二十八名。

前一年度，青海分数7.16分，居于全国第二十二名，较上一年度有稍微上升。两年度青海皆正处于全国下游方位，可见青海有较小的提高空间。银行方面，青海无显著动作。

青海暂不绿色分支行，暂不银行重新加入赤道原则或绿色银行框架。证券方面，本年度青海共计3家企业透露企业社会责任报告。其他方面，青海无显著动作。

青海暂未发售绿色债券，暂未发售绿色ABS，暂不环保企业上市，地方股权交易中心暂不绿色涉及概念行业分类。基金与PPP方面，青海有所作为。青海有3只投资基金基金管理人基金产品，入库了1个绿色PPP项目。

本年度，青海暂未追加政府引领绿色（产业、发展）基金。保险方面，青海有所作为。青海较早于享有环境污染责任险与森林保险，本年度，青海还新的加设了气象指数保险。

环境权益方面，仍有提高空间。碳权方面，青海环境能源交易中心已开始展开碳交易，但当年碳市场配额交易量嗣后未公开。

排污权方面，青海已公布涉及建设文件，也已开始排污权建设。用能权与水权方面，青海暂不显著行径，既并未公布涉及权益市场建设涉及文件，也并未开始展开涉及权益交易。国际合作方面，青海无显著动作。青海所下辖城市或域内机构目前并没重新加入“全球绿色金融中心联盟”、UNPRI、“中英金融机构环境信息透露试点工作组”这三个国际倡议。

国内合作方面，青海省有数两个机构重新加入中国金融学不会绿色金融专业委员会，分别为青海省金融工作办公室、青海省金融学不会。风险方面，青海省本年度共计270起环保惩处案件，正处于较低水平，体现了较低的环境风险曝露。宣传方面，青海本年度共计13条绿色金融涉及新闻，正处于全国中游。

三、山西省1.山西省绿色金融发展总体阐述山西省2018年绿色金融发展总体得分成12.07，名列第二十三位（第三梯队第三名），互为较去年的情况有所前进，先前有较小提高空间。2.山西省绿色金融政策推展情况评估在绿色金融政策推展的方面，山西省的进展略为贞较慢，分数从去年的2.14下降到今年的3.81，但名次上升到了第二十五位，与全国各省区绿色金融体系建构的中游发展水平还有一定的差距。

在整体政策方面，山西省推展力度受限。暂不国家级试验区，也无地方自行试点地区，并未公布省级综合性，也并未将碳市场建设划入国家试点。不过中国人民银行太原中心分行和山西省环保厅实施了《山西省绿色信贷政策效果评价办法(全面推行)》来指导专项工作。

在所辖市县政策推展方面，山西省暂不进展。仍未公布市或县级综合性或专项指导文件，同时也无市级政府与市场主体积极开展战略合作，另有较小发展空间。对于明确提出或引进实质性鼓舞约束政策的情况，山西省暂不进展。暂未明确提出或引进省级、地市级的绿色涉及的贴息、再行贷款、MPA考核，也并未建构风险借贷或确保基金、机制。

在便捷市场主题的措施方面，山西省作出了一定的进展。竣工了省级绿色生产体系项目库，也竣工了环保信用信息数据平台。不过，仍未建设大型设施设施，也暂未举办公开发表学术或市场活动。

在能力建设方面，山西省暂不动作。暂不省或市级地方绿色金融委员会等官方或半官方专业协会。暂不绿色金融研究机构，也并未举行过涉及培训活动。3.山西省绿色金融市场效果构成情况评估对于绿色金融市场效果构成情况，山西省的进展有所倒退，分数稍微减少，从8.45减少到了8.26，同时名次也稍微上升至第十八位，体现了山西省仍须要希望深化绿色金融市场效果的构成。

在银行方面，山西省暂不绿色分支行，也仍未有重新加入赤道原则等国际倡议的银行。在证券方面，山西省本年度共计发售了4只绿色债券。有11家公司透露了社会责任报告，与全国中游水平非常。

不过，山西省并未发售绿色ABS，暂不环保企业上市，地方股权交易中心也暂不绿色涉及概念行业分类。在基金与PPP方面，山西的进展与全国中游水平差距并不大。追加3个投资基金基金管理人绿色基金产品，当年入库绿色PPP项目数为26。

在保险方面，山西省展现出与全国中游水平完全一致，已上市的绿色保险险种有环责险、森林保险、气象指数保险3类。在环境权益方面，山西省已公布排污权市场涉及建设文件，并开始了碳交易、排污权交易及水权交易，与全国发展中游水平差距并不大。在其他涉及领域，山西省在国际合作上暂不成果，所下辖城市或地属机构目前并没重新加入“全球绿色金融中心联盟”、UNPRI、“中英金融机构环境信息透露试点工作组”这三个国际倡议。也无重新加入中国金融学不会绿色金融专业委员会的机构。

风险掌控方面，山西本年度共计2839起环保惩处案件，环境风险曝露较小。宣传方面，多达，山西共计12条绿色金融涉及新闻。

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